Ловозёрский горно-обогатительный комбинат в Мурманской области получил несколько траншей бюджетных субсидий в рамках государственной поддержки производителей редких и редкоземельных металлов. О предоставлении средств сообщил председатель Ассоциации производителей и потребителей редких и редкоземельных металлов Руслан Димухамедов на полях конференции ШОС по лучшим практикам недропользования.
Весной Минпромторг России объявил конкурс на предоставление субсидий производителям редких и редкоземельных металлов. Механизм предусматривает компенсацию скидок, предоставляемых покупателям российской продукции. Размер таких скидок составляет не более 30% от цены, установленной торгово-сбытовой политикой без учета НДС.
Ловозёрский ГОК стал одним из первых получателей такой поддержки. Речь идет о нескольких сотнях миллионов рублей, однако точная сумма предоставленных предприятию средств не раскрывалась.
По словам Руслана Димухамедова, транши позволяют компенсировать разницу между себестоимостью производства и стоимостью реализации редкоземельных металлов. Механизм ориентирован прежде всего на поддержку предприятий на этапе становления и увеличения производственных мощностей. Он также отметил, что российские производители стратегически значимых металлов на начальных этапах могут уступать по рентабельности зарубежным конкурентам из-за сложности перерабатываемых руд и климатических условий.
Ситуацию прокомментировал Василий Ракитин, заместитель председателя Комитета по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса ТПП РФ, действительный член Академии горных наук, директор по развитию экспертной платформы «Горнопромышленная стратегия».
По его оценке, в подобных проектах важно рассматривать государственную поддержку не изолированно, а как инструмент формирования устойчивой промышленной экономики производства стратегически значимого сырья.
«Для редких и редкоземельных металлов принципиально важен не только вопрос наличия сырьевой базы. Необходимо, чтобы вся производственная цепочка — от добычи и переработки до выпуска продукции и появления устойчивого внутреннего спроса — была экономически жизнеспособной. Если на определённом этапе предприятие объективно находится в менее конкурентных условиях, механизм государственной поддержки может помочь пройти период становления производства», — отметил Василий Ракитин.
При этом эксперт обращает внимание на необходимость связывать предоставление государственной поддержки с конкретными промышленными результатами.
«Субсидия сама по себе не должна становиться конечной целью. Результатом должны быть рост производственных возможностей, повышение эффективности предприятия, развитие переработки и постепенное снижение зависимости отрасли от постоянной бюджетной поддержки. Именно тогда государственные средства работают как инвестиция в формирование промышленной компетенции, а не как механизм покрытия текущих расходов», — подчеркнул Ракитин.
Отдельное значение, по мнению эксперта, имеет развитие внутреннего рынка. Производство редких и редкоземельных металлов напрямую связано с целым рядом технологичных отраслей, поэтому устойчивость таких проектов зависит не только от возможностей добывающих предприятий, но и от формирования последующих звеньев производственной цепочки.
«Задача заключается в том, чтобы создавать не отдельные производства, а полноценные технологические цепочки внутри страны. Добыча стратегического сырья приобретает максимальное экономическое значение тогда, когда вслед за ней развивается переработка и появляется промышленный потребитель конечной продукции. В этом случае меры поддержки одновременно работают на технологическую независимость и развитие собственной промышленной базы», — считает Василий Ракитин.
В представленном инфоповоде также указывается, что субсидирование является не единственным доступным механизмом поддержки отрасли. Предприятия могут использовать льготное финансирование в рамках кластерной инвестиционной платформы и налоговые льготы через специальные инвестиционные контракты. Предоставление мер поддержки сопровождается контролем достижения установленных целевых показателей.
По мнению Ракитина, именно сочетание различных инструментов может иметь принципиальное значение для капиталоёмких проектов горнопромышленного комплекса. Государственная поддержка в данном случае должна помогать предприятию пройти наиболее сложный инвестиционный и производственный этап, но стратегической целью остаётся создание конкурентоспособного производства, способного в дальнейшем работать на устойчивой экономической основе.